ΟΙ ΔΗΜΑΡΧΟΙ... ΕΚΠΑΙΔΕΥΟΝΤΑΙ

Μεγάλες αλλαγές στη γεωγραφία των ισχυρών δήμων φέρνει ο «Καλλικράτης», δίνοντας τέλος στη σημερινή εικόνα όπου το 88% των δήμων έχει πληθυσμό μικρότερο των 10.000 κατοίκων. Ενδεικτικό είναι πως με τα σημερινά δεδομένα μόνον 6 δήμοι εκτός Λεκανοπεδίου Αττικής βρίσκονται στην κορυφή των μεγάλων πληθυσμιακά δήμων...

Οι συσχετισμοί αυτοί ανατρέπονται με τις συνενώσεις, καθώς στον κατάλογο των 15 μεγάλων δήμων έρχονται τώρα 9 περιφερειακοί, όπως η Ρόδος ή η Κέρκυρα. Μεγαλύτεροι δήμοι, σύμφωνα με το σχέδιο του υπουργού Εσωτερικών Γιάννη Ραγκούση, σημαίνει και αυξημένες δυνατότητες ανάπτυξης. Σύμφωνα με την καταγραφή που έχει γίνει στα ενταγμένα έργα του Γ΄ ΚΠΣ, ο μέσος προϋπολογισμός για δήμους μικρότερους των 10.000 κατοίκων ανέρχεται στα 2.350.000 ευρώ, όταν για τους μεγάλους φτάνει τα 36.600.000 ευρώ- δηλαδή είναι 15,5 φορές μεγαλύτερος!

Ανάλογο είναι το παράδειγμα και για δήμους που διαθέτουν την απαιτούμενη διαχειριστική επάρκεια ώστε να μπορούν να εκμεταλλευτούν ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις, καθώς μόνον οι 212 από τους 1.034 σημερινούς δήμους έχουν τέτοια δυνατότητα.

Σημαντική ενίσχυση θα έχουν οι νέοι δήμοι και σε επίπεδο επιστημονικού προσωπικού. Ετσι, ενώ σήμερα η συντριπτική πλειονότητα των δήμων (το 44%) διαθέτει μόνον έναν μηχανικό, με τον «Καλλικράτη» το 49% θα αποκτήσει από 6 και πάνω.

Αντίστοιχα, το 46% των σημερινών δήμων έχουν στο προσωπικό τους έναν ή δύο οικονομολόγους. Μετά τις συνενώσεις, στο 62% των δήμων θα προσφέρουν τις υπηρεσίες τους 6 ή και περισσότεροι.

Καλύτερη πρόσβαση. Για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών έχουν σχεδιαστεί εξάλλου και μία σειρά από μέτρα που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο, το οποίο θα ψηφιστεί από τη Βουλή. Μεταξύ αυτών, είναι η ίδρυση 1.500 e-ΚΕΠ σε παλαιά κοινοτικά ή δημοτικά καταστήματα, ώστε να διασφαλιστεί πως οι κάτοικοι των πρώην δήμων θα έχουν πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες.

Παράλληλα, θα προβλεφθούν υπάλληλοι, οι οποίοι θα αναλαμβάνουν να μεταβαίνουν απευθείας στο σπίτι των πολιτών και να παραλαμβάνουν αιτήματα για διάφορες συναλλαγές τους με τον δήμο ή το Δημόσιο. Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην εξυπηρέτηση ανθρώπων που δεν έχουν δυνατότητα μετακίνησης ή οι οποίοι βρίσκονται σε μεγάλη απόσταση από την κεντρική υπηρεσία του νέου δήμου.

Κάθονται στα θρανία. Στο μεταξύ, στα θρανία θα καθήσουν το επόμενο έτος οι αιρετοί και το προσωπικό, προκειμένου να εξοικειωθούν με τις ανάγκες των σύγχρονων δήμων. Σε πρώτη φάση θα καταρτισθούν οι δήμαρχοι, οι περιφερειάρχες και οι σύμβουλοι, καθώς και 9.000 εργαζόμενοι.

Στη συνέχεια, θα ακολουθήσει η κατάρτιση των αιρετών και των περίπου 50.000 εργαζομένων των νέων δήμων και περιφερειών σε εξειδικευμένες θεματικές ενότητες ανάλογα με το αντικείμενο και την υπηρεσία απασχόλησής τους.

Αρχισε ο χορός των αντιδράσεων

Με την ανακοίνωση του χάρτη των νέων δήμων άρχισε και ο χορός των αντιδράσεων από δήμους που χάνουν την αυτονομία τους. Αγκάθι αποτελεί σε κάποιες περιπτώσεις η συνένωση υγιών δήμων με υπερχρεωμένους και για τον λόγο αυτό εκφράστηκαν ήδη διαφωνίες από τους δημάρχους Ρέντη και Θρακομακεδόνων.

Ενστάσεις έχουν διατυπωθεί και από δημάρχους της Α΄ Περιφέρειας Θεσσαλονίκης, όπως τον δήμαρχο των Αμπελοκήπων Λάζαρο Κυρίζογλου που αντιδρά στη συνένωση με τη Μενεμένη την ώρα που η μικρότερη Νεάπολη μένει ανέπαφη. Στα Χανιά, η Ασή Γωνιά επιμένει να παραμείνει κοινότητα, ενώ αντιδράσεις καταγράφονται και για τον χωρισμό των δύο τουριστικών Δήμων Νέας ΚυδωνίαςΠλατανιά.

ΚΟΖΑΝΗ. Η Σιάτιστα αντιδρά στη συνένωση με τους Δήμους Νεάπολης και Τσοτυλίου και την Κοινότητα Πενταλόφου στον Δήμο Βοΐου με έδρα τη Νεάπολη. Ο Δήμος Αιανής αντιδρά στη συνένωση με την Κοζάνη. Ο Δήμος Βελβεντού επιδιώκει αυτονομία.

ΦΛΩΡΙΝΑ. Η Κοινότητα Νυμφαίου επιδιώκει αυτονομία. Ο Δήμος Πρεσπών επιδιώκει αυτονομία.

ΣΕΡΡΕΣ. Η Πρώτη Σερρών επιδιώκει αυτονομία και αντιδρά στη συνένωση με άλλους τρεις ΟΤΑ υπό το όνομα Δήμος Αμφίπολης και έδρα το Ροδολίβος.

ΧΑΛΚΙΔΙΚΗ. Υπάρχουν ενστάσεις για την έδρα του Δήμου Αριστοτέλη, ο οποίος προκύπτει από τη συνένωση των Δήμων Αρναίας, Παναγίας και Σταγείρων- Ακάνθου. Η έδρα ορίστηκε στην Ιερισσό.

ΗΜΑΘΙΑ. Προβληματισμό έχει προκαλέσει η αυτονομία του Δήμου Νάουσας, την ώρα που η πρωτεύουσα του Νομού Βέροιας συνενώνεται με άλλους τέσσερις ΟΤΑ στον ενιαίο Δήμο Βεργίνας.

ΕΒΡΟΣ. Ο Δήμος Φερών αντιδρά στη συνένωση με την Αλεξανδρούπολη.

Ο Δήμος Διδυμοτείχου αντιδρά στη συνένωση του Δήμου Ορφέως με το Σουφλί, αντί με το Διδυμότειχο.

Οι Δήμοι Κυπρίνου, Ν. Βύσσας και Τριγώνου αντιδρούν στη συνένωσή τους με την Ορεστιάδα και ζητούν να αποτελέσουν μεταξύ τους ενιαίο δήμο με την ονομασία Δήμος Αρδα.

ΡΟΔΟΠΗ. Ο Δήμος Μαρώνειας αντιδρά στη συνένωση με τον Δήμο Σαπών, επιθυμεί συνένωση με την Κομοτηνή.

Ο Δήμος Ιάσμου ζητά να περιληφθεί στα όριά του και ο Δήμος Αιγείρου, που όμως συνενώνεται με την Κομοτηνή.

ΞΑΝΘΗ. Οι παραλιακοί Δήμοι Βιστωνίδας και Αβδήρων ζητούσαν τη μεταξύ τους συνένωση σε ενιαίο δήμο μαζί με τον Δήμο Τοπείρου. Συνενώνονται όμως η Βιστωνίδα, τα Αβδηρα και ο μειονοτικός Δήμος Σελέρου στον ενιαίο Δήμο Δημοκρίτου με έδρα τα Αβδηρα.

Ο Δήμος Σταυρούπολης αντιδρά στη συνένωσή του με την Ξάνθη- επεδίωκε αυτονομία.

ΜΕΣΣΗΝΙΑ. Ο Δήμος Αίπειας αντιδρά στη συνένωση με τον Δήμο Μεσσήνης.

Ο Δήμος Αρφαρών αντιδρά στη συνένωση με τον Δήμο Μελιγαλά- επιθυμεί συνένωση με την Καλαμάτα.

Οι Δήμοι Γαργαλιάνων και Φιλιατρών αντιδρούν στη συνένωσή τους με τον Δήμο Κυπαρισσίας.

Οι κερδισμένοι και οι χαμένοι

Αττική- Θεσσαλονίκη σημειώσατε 1: ο «Καλλικράτης» έφαγε το 67% των δήμων της Θεσσαλονίκης σε αντίθεση με το 45% των δήμων του Λεκανοπεδίου που θα συνενωθούν.

Το ήπιο σενάριο κυριάρχησε στη Νομαρχία Αθηνών, στην οποία «κόπηκαν» μόνον 13 από τους 45 δήμους. Ενδεικτικό είναι πως 25 δήμοι διατήρησαν την αυτονομία τους, ενώ οι συνενώσεις που έγιναν δεν προκάλεσαν έκπληξη, καθώς είχαν τεθεί εξαρχής στο τραπέζι των σχεδιασμών- όπως για παράδειγμα οι περιπτώσεις συνένωσης του Ελληνικού με την Αργυρούπολη, της Νέας Φιλαδέλφειας με τη Νέα Χαλκηδόνα, του Ταύρου με το Μοσχάτο ή της Φιλοθέης με το Ψυχικό και το Νέο Ψυχικό.

Ωστόσο, το πληθυσμιακό όριο των 25.000 κατοίκων, που εφαρμόστηκε στη συγκεκριμένη νομαρχία, έβαλε στο παιχνίδι των συνενώσεων και το Καματερό- οι κάτοικοί του ξεπερνούν μόλις τις 23.000- για το οποίο υπάρχουν δύο σενάρια: θα συνενωθεί είτε με το Ιλιον είτε με τους Αγίους Αναργύρους.

Στις εκκρεμότητες που είχαν καταγραφεί στην Αθήνα ήταν η τύχη των Δήμων Βριλησσίων και Υμηττού. Η «μπίλια» έφερε τελικά αυτόνομο τον Δήμο Βριλησσίων, όπου συζητιόταν ενδεχόμενη συνένωση με αυτόν των Μελισσίων, αλλά επικράτησε το εναλλακτικό σχέδιο, δηλαδή τα Μελίσσια να γίνουν ένας δήμος με την Πεντέλη και τη Νέα Πεντέλη. Ενας δήμος θα είναι πλέον ο Υμηττός με τη Δάφνη, καθώς απορρίφθηκαν οι σκέψεις για συνένωση με την Καισαριανή.

ΔΥΤΙΚΗ ΑΤΤΙΚΗ. Ανατροπή υπήρξε στη Δυτική Αττική, όπου το αρχικό σχέδιο προέβλεπε να περιοριστούν σε 4 οι σημερινοί 12 δήμοι και παιζόταν μόνον η τύχη του Ασπρόπυργου - εάν δηλαδή θα συνενωνόταν με τη Φυλή, το Ζεφύρι και τα Ανω Λιόσια ή με την Ελευσίνα και τη Μαγούλα. Ωστόσο, πληροφορίες αναφέρουν πως υπήρξαν πιέσεις και τελικά ο Δήμος Ασπροπύργου θα παραμείνει αυτόνομος, ανεβάζοντας έτσι τον συνολικό αριθμό της περιοχής σε 5 νέους δήμους.

ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΑΤΤΙΚΗ. Αναμενόμενο ήταν να μπει μαχαίρι στους δήμους και τις κοινότητες της Ανατολικής Αττικής, οι οποίοι θα μείνουν 13 από 44 που είναι σήμερα. Στην περιοχή εξάλλου υπάρχουν και 17 κοινότητες, οι οποίες θα καταργηθούν, ενώ εμφανίζονται και νέοι δήμοι, στους οποίους συνενώνονται 11 σημερινοί δήμοι ή κοινότητες.

ΠΕΙΡΑΙΑΣ. Δεν υπήρχαν εκπλήξεις και στον χάρτη του Πειραιά, όπου είχαν αποφασιστεί οι συνενώσεις των δήμων Δραπετσώνας με Κερατσίνι, Νίκαιας με Ρέντη, Σαλαμίνας με Αμπελάκια και Τροιζήνας με Μέθανα. Μόνη διαφοροποίηση ήταν η συνένωση Κυθήρων και Αντικυθήρων, που αποφασίστηκε στη λογική πως μικρά νησιά θα ενωθούν με το κοντινότερο νησί, εάν διαθέτουν τακτική συγκοινωνία.

ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ. Κερδισμένοι βγήκαν στη Θεσσαλονίκη οι δήμοι της Α΄ Περιφέρειας, αφού μεταξύ των σεναρίων που τους ήθελαν να μένουν από 4 έως 8, δεν επικράτησε η σκληρή εκδοχή και έτσι διατηρούνται 7 δήμοι από τους 14 σημερινούς. Αντιθέτως, μειώθηκε ακόμη περισσότερο ο αριθμός των δήμων της Β΄ Περιφέρειας και από τη χάραξη 10 δήμων στη θέση των 31, το τελικό νομοσχέδιο προβλέπει τη δημιουργία μόνον 8 δήμων. Πηγή: http://www.tanea.gr