«ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΙΑΝΟΙ» ΚΑΙ ΑΝΕΙΔΙΚΕΥΤΟΙ

Χωρίς εξειδίκευση, χωρίς ιδιαίτερους τίτλους, με κυριότερο προσόν το απολυτήριο του Λυκείου και στοιβαγμένοι στην πρωτεύουσα -άντε και στις μεγάλες πόλεις Θεσσαλονίκη, Λάρισα και Πάτρα- είναι οι περισσότεροι υπάλληλοι του Δημοσίου, αποτελώντας έτσι τον κορμό ενός υδροκέφαλου, δυσκίνητου και αναποτελεσματικού συστήματος: της δημόσιας διοίκησης...

Ετσι στο πλήθος των υπαλλήλων των υπουργείων κάτι περισσότερο από ένας στους δύο (ποσοστό 53%) υπηρετεί στην Αθήνα, αλλά υπάρχει και το σαρωτικό ποσοστό των υπαλλήλων στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου όπου εννέα στους δέκα (ποσοστό 89,1%) εργάζεται στην πρωτεύουσα. Δυσεύρετοι και οι υπάλληλοι που διαθέτουν πτυχίο από Πανεπιστήμιο στο Δημόσιο: μόλις τρεις στους δέκα στην κατηγορία των υπουργείων και ένας στους δέκα στην κατηγορία των Ν.Π.Δ.Δ.

Τέσσερα υπουργεία -το υπουργείο Εξωτερικών, το υπουργείο Εσωτερικών και Δημόσιας Διοίκησης, το υπουργείο Υγείας καθώς και το υπουργείο Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης καθώς και οι Γραμματείες Δημόσιας Διοίκησης, Εμπορίου και Τουρισμού δεν έχουν ούτε έναν υπάλληλο εκτός Αττικής, αφού τα στοιχεία αναφέρουν ότι το 100% των υπαλλήλων τους βρίσκονται εντός των τειχών...

Επίσης το μεγάλο πλήθος των δημοσίων υπαλλήλων υπηρετεί στο υπουργείο Οικονομικών με 23.024 υπαλλήλους που αντιπροσωπεύουν το 25,1% του συνόλου όσων υπηρετούν στα υπουργεία. Δεύτερο στη σειρά είναι το υπουργείο Εθνικής Αμυνας στο οποίο υπηρετούν 13.666 υπάλληλοι, ποσοστό 14,9% του συνόλου και τρίτο το υπουργείο Δικαιοσύνης με 12.017 υπαλλήλους, ποσοστό 13,1% των 91.706 υπαλλήλων που υπηρετούν σε όλα τα υπουργεία.

Το σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων που υπηρετούν στο Δημόσιο και έχει απογραφεί επίσημα από το υπουργείο Εσωτερικών την 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι 375.004 υπάλληλοι. Από αυτούς, εκτός από τους 91.706 που υπηρετούν στα υπουργεία, 117.148 υπηρετούν σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, 78.264 σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου και 87.886 στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Λίγοι πτυχιούχοι

Ιδιαίτερα χαμηλό είναι το ποσοστό των πτυχιούχων σε όλο τον δημόσιο τομέα. Στην καλύτερη περίπτωση αντιστοιχούν τρεις πτυχιούχοι στους δέκα δημοσίους υπαλλήλους (ποσοστό 31,5%) στην μεγάλη κατηγορία των υπαλλήλων που υπηρετεί στα υπουργεία. Στη χειρότερη περίπτωση -γιατί υπάρχει και αυτή- αντιστοιχεί ένας πτυχιούχος ανά δέκα υπαλλήλους (ποσοστό 11,5%) σε εκείνους που υπηρετούν στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου. Στους ΟΤΑ οι υπάλληλοι με πανεπιστημιακή εκπαίδευση είναι περίπου δύο στους δέκα (ποσοστό 18,7%), ενώ στους υπηρετούντες σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου το ποσοστό των πτυχιούχων του πανεπιστημίου είναι 14,3%.

Ιδιότυπος είναι και ο γεωγραφικός χάρτης των δημοσίων υπαλλήλων: οι περισσότεροι (σε ποσοστό 53%) από τους υπαλλήλους υπουργείων υπηρετούν στην Αθήνα. Η διαφορά με τη συμπρωτεύουσα είναι αισθητή: στη Θεσσαλονίκη υπηρετεί το 6,9% των υπαλλήλων κι ακολουθεί ο νομός Λάρισας και ο νομός Αχαΐας με ποσοστό περίπου 3%.

Η μονιμότητα

Μόνιμοι είναι οι περισσότεροι υπάλληλοι στις υπηρεσίες. Υπουργεία στελεχωμένα κυρίως με μόνιμους είναι:

- το Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων με ποσοστό 98,3% μόνιμους.

- το υπουργείο Δικαιοσύνης με ποσοστό 98,6%.

- το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας με ποσοστό μόνιμων 95,9%.

Αντίθετα, υπουργεία στελεχωμένα με υπαλλήλους αορίστου χρόνου σε σημαντικό ποσοστό είναι:

- το υπουργείο Τύπου και ΜΜΕ με ποσοστό 31,1% των υπηρετούντων με σύμβαση αορίστου χρόνου.

- το υπουργείο Τουρισμού (ποσοστό 37,5%).

- το υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ και το υπουργείο Εσωτερικών (ποσοστό 20%).

- το υπουργείο Πολιτισμού (ποσοστό 18,9%).

Αυτοί που έχουν απολυτήριο Λυκείου είναι ο βασικός κορμός στην πυραμίδα των υπαλλήλων των Δημοσίου. Στον πληθυσμό των υπαλλήλων υπουργείου αποτελούν το 49%, στα ΝΠΔΔ το 47,1%, στους ΟΤΑ το 47,9% και στα ΝΠΙΔ το 60,3%. Στην ίδια κατηγορία υψηλό είναι και το ποσοστό των αποφοίτων υποχρεωτικής εκπαίδευσης που είναι 16,9% καθώς και στους υπαλλήλους ΝΠΔΔ. Υψηλότερο ποσοστό υπαλλήλων με τη βασική εκπαίδευση έχουν οι ΟΤΑ (23,9%) και χαμηλότερο οι υπάλληλοι υπουργείων (ποσοστό 9,7%).

Τα ΝΠΙΔ

Το προσωπικό των ΝΠΙΔ είναι 78.264 υπάλληλοι από τους οποίους οι περισσότεροι υπηρετούν σε φορείς του υπουργείου Βιομηχανίας και Ενέργειας (33.501 ή ποσοστό 42,8%). Ακολουθεί το υπουργείο Μεταφορών με 22.285 υπαλλήλους (ποσοστό 28,5%). Πηγή: http://www.enet.gr