ΟΙ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ ΖΗΤΟΥΝ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΕ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Δύο χρόνια παράτασης και όχι μόνο ένα, όπως αρχικώς σχεδίαζε, προσανατολίζεται να ζητήσει η κυβέρνηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, προκειμένου να επιτύχει μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος κάτω από 3% του ΑΕΠ.
Η υποβολή του αιτήματος προοιωνίζεται πρόσθετα σκληρά μέτρα, αφού οι Βρυξέλλες θα ζητήσουν από την Ελλάδα νέες αλλαγές στο Ασφαλιστικό και στην αγορά εργασίας, στην κατεύθυνση της περισσότερης ευελιξίας. Μάλιστα τα δεδομένα αυτά δεν θα μεταβληθούν ακόμη κι αν γίνουν εκλογές και αλλάξει η κυβέρνηση, αφού το ΠΑΣΟΚ έχει πει ότι θα διαπραγματευτεί μεγαλύτερη περίοδο προσαρμογής...
Κανονικά, σύμφωνα με τις συστάσεις που δέχθηκε τον περασμένο Μάρτιο από την Ευρωπαϊκή Ένωση μετά τη διαπίστωση του υπερβολικού της ελλείμματος και την υπαγωγή της σε καθεστώς επιτήρησης, η Ελλάδα είναι υποχρεωμένη να μειώσει το έλλειμμά της κάτω από 3% ώς το τέλος του 2010. Ωστόσο, εδώ και λίγο καιρό ήταν κοινό μυστικό ότι η υποχρέωση αυτή δεν μπορεί να ικανοποιηθεί και η κυβέρνηση επρόκειτο να ζητήσει παράταση για έναν χρόνο ώς το τέλος του 2011. Μετά όμως και τη γνωστοποίηση των τελευταίων στοιχείων για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, του επταμήνου Ιανουαρίου- Ιουλίου, έγινε σαφές ότι η κατάσταση είναι εκτός ελέγχου, καθώς το έλλειμμα τείνει να διαμορφωθεί στο επίπεδο του 7% του ΑΕΠ- διπλάσιο επίπεδο από το 3,7% του ΑΕΠ που προέβλεπε η κυβέρνηση. Η απόκλιση είναι τεράστια για να μπορέσει να καλυφθεί σε ένα ή ακόμη και δύο χρόνια. Έτσι, ο επόμενος στόχος είναι το 2012.
Πού ποντάρει η κυβέρνηση
Η κυβέρνηση ποντάρει στο γεγονός ότι πολλές άλλες χώρες έχουν ανάλογο πρόβλημα (υπερβολικά ελλείμματα) και επομένως μπορεί να υπάρξει μια γενική ρύθμιση επιείκειας, η οποία να καλύπτει και την Ελλάδα. Αυτό δεν θα φανεί πριν από τον Νοέμβριο ή τον Δεκέμβριο, όταν τεθούν προς συζήτηση στο Συμβούλιο Υπουργών Οικονομίας οι σχετικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Πολλά θα παίξουν ρόλο μέχρι τότε και κυρίως η πορεία της παγκόσμιας και της ευρωπαϊκής οικονομίας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν θα ήθελε να καταδικάσει τις χώρες σε πολιτικές λιτότητας σε περίπτωση που οι οικονομίες τους συνεχίζουν να βυθίζονται στην ύφεση. Δεκαετία υπερβολικών ελλειμμάτων
Όμως, ειδικά για την περίπτωση της Ελλάδας, όπως ομολογούν και στελέχη του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης, υπάρχει το επιβαρυντικό στοιχείο ότι έπειτα από μια δεκαετία μεγάλης ανάπτυξης δεν κατάφερε να μειώσει το έλλειμμά της κάτω από 3%.
Πράγματι, τα στοιχεία της τελευταίας δεκαετίας είναι κόλαφος για την κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, αφού αποδεικνύεται ότι μετά τη δημοσιονομική απογραφή που έκανε και ανέβασε τα ελλείμματα των προηγούμενων ετών για να δυσφημήσει το ΠΑΣΟΚ, δεν κατάφερε η ίδια να τα μειώσει καθόλου.
Από 3,7% που ήταν το έλλειμμα του 2000 διαμορφώθηκε στο 5% το 2008 και τώρα προχωρά προς το 7%.
Στην κυβέρνηση θεωρούν ότι η απόφαση για το αν θα δοθεί ή όχι παράταση, και μάλιστα διετής, είναι πολιτική και προκειμένου να είναι θετική η Ελλάδα πρέπει να πείσει ως προς τα εξής δύο στοιχεία:
● Πρώτον, ότι έχει κάνει επαρκή προσπάθεια να ανταποκριθεί στις συστάσεις της Κομισιόν της περασμένης άνοιξης.
● Δεύτερον, ότι η κατάσταση της οικονομίας σε σχέση με τότε επιδεινώθηκε και άρα δικαιολογείται η παράταση.
Αρνητική ανάπτυξη
Σε ό,τι αφορά την κατάσταση της οικονομίας, η κυβέρνηση μπορεί πράγματι να επικαλεστεί τη μείωση του ΑΕΠ το δεύτερο τρίμηνο του έτους.
Μάλιστα, υψηλόβαθμο στέλεχος του οικονομικού επιτελείου αναγνωρίζει πλέον ότι ο ρυθμός θα είναι αρνητικός και κατά μέσο όρο το 2009, κάτι που σημαίνει ότι τα επόμενα δύο τρίμηνα η οικονομική δραστηριότητα θα βυθιστεί σημαντικά.
Αυτό που είναι τραγικό για την οικονομία, αποτελεί πλεονέκτημα στη διαπραγμάτευση με τις Βρυξέλλες.
Εκεί που θα δυσκολευτεί όμως η κυβέρνηση, θα είναι να αποδείξει ότι έκανε επαρκή προσπάθεια για να ανταποκριθεί στις συστάσεις της Κομισιόν. Τα μέτρα που έχει ανακοινώσει είναι μεν ένα δείγμα προσπάθειας, αλλά είναι αμφίβολο αν θα θεωρηθεί επαρκές, ιδίως καθώς έχουν προσωρινό χαρακτήρα σε μεγάλο βαθμό, όπως π.χ. η τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων. Τα κρυφά ελλείμματα στο φως
Υψηλά ιστάμενες ευρωπαϊκές πηγές υποδεικνύουν πως σκόπιμο θα ήταν να αποκαλύψει τώρα η κυβέρνηση τα κρυφά ελλείμματα που έχει, όπως τα χρέη προς τα νοσοκομεία, επιβαρύνοντας και τους προϋπολογισμούς των προηγουμένων ετών, έτσι ώστε να μην τα βρει μπροστά της στο μέλλον.
Είναι σαφές ότι οι Βρυξέλλες γνωρίζουν την κατάσταση και πιέζουν για μια πραγματική εξυγίανση, που όμως θα είναι επώδυνη.
Τα μέτρα που θα ανακοινωθούν προσεχώς
Οι Βρυξέλλες περιμένουν σκληρά μέτρα από την κυβέρνηση, με πρώτα αυτά που θα ανακοινώσει ο Πρωθυπουργός στη ΔΕΘ το επόμενο Σαββατοκύριακο, αλλά και ο υπουργός Οικονομίας Γ. Παπαθανασίου καταθέτοντας το προσχέδιο του προϋπολογισμού στις 5 Οκτωβρίου. Πέραν αυτού όμως είναι βέβαιο ότι θα εξαντλήσουν όλα τα περιθώρια πίεσης που διαθέτουν για να ζητήσουν και πρόσθετα. Κυρίως μέτρα για μεγαλύτερη ευελιξία στην αγορά εργασίας. Ο υπουργός Οικονομίας Γ. Παπαθανασίου θα συζητήσει τα θέματα αυτά την 1η Σεπτεμβρίου με τον αρμόδιο Επίτροπο Χ. Αλμούνια, στο περιθώριο του άτυπου ΕCΟFΙΝ. Από το κλίμα που θα αντιμετωπίσει θα διαμορφώσει τα μέτρα του Οκτωβρίου.
Σύμφωνα με τους μέχρι τώρα σχεδιασμούς, πάντως, στα μέτρα που θα ανακοινωθούν το προσεχές διάστημα περιλαμβάνονται:
ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ: εξίσωση ορίων ηλικίας για άνδρες και γυναίκες στο Δημόσιο, κίνητρα για οικειοθελή παραμονή στην εργασία πέραν του ορίου συνταξιοδότησης, περικοπές στις αναπηρικές συντάξεις, περικοπές των βαρέων και ανθυγιεινών, διαχωρισμός των τομέων σύνταξης και υγείας στα Ταμεία.
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ: κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης ορισμένων εισοδημάτων και ένταξή τους στην κλίμακα, νέα τεκμήρια, περικοπές των εκπτώσεων δαπανών από το εισόδημα.
● Απασχόληση: επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών νέων, κίνητρα σε προβληματικές περιοχές, άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων. Πηγή: http://www.tanea.gr
